穀歌已經進行了 7 年的自動駕駛技術研發，佛羅裏達州的駕駛員在特斯拉 Model S 的自動駕駛事故中喪生也一年了，Uber 的無人駕駛汽車去年就已經在賓夕法尼亞州提供約車服務，現在，美國政府終於要在自動駕駛汽車管理方麵動真格的了。
7 月 19 日，美國數字商業與消費者保護方麵的眾議院小組委員會通過了一項有關自動駕駛技術的法律審定，對有關自動駕駛的各方麵因素，包括個人隱私、網絡安全、技術落地、人的作用、數據管理以及州政府應該起到的作用等，都做出了認真的討論和權衡。
向來不和的共和黨、民主黨兩大派在這項新技術問題上，卻表現出了出奇的一致。總的來說，兩黨的立法成員對自動駕駛這項新事物都是肯定的，也都將討論重點放在了自動駕駛對交通安全，以及為老年人和殘疾人提供出行便利方麵的積極作用上。
"這既有趣又悲哀，雙方都帶著一種古老的風範討論政策差異，讓人耳目一新，而後也在重要議題上達成了一致。"交通顧問企業 Shared Mobility Strategies 的創始合夥人 Pete Gould 說道。曾在美國交通部就職的他，參加了當天的聽證會。"這正是國會該有的樣子。我想我們應該能看到一個好結果。"
Vinn White 是美國交通部的副助理部長，對兩黨這次的默契合作，他也說："兩黨在這種重大事件上密切合作是一個很好的信號。自動駕駛及其相關技術一旦實現，每年將可能拯救成千上萬條生命，減少數百萬損失。"
不過，難點也不少，比如，新技術的立法必須打破許多固有界限。
首先，問題的一部分就在於當下的管理結構並不適用於自動駕駛。通常，交通部決定了車輛的構成，如氣囊，安全帶，緩衝區等設計，各州則負責執照、保險、交通法規這方麵的具體管理工作。但現在，機器本身取代了人類駕駛員，各州道路和自動駕駛車輛該如何管理就莫衷一是了。
之前，在沒有聯邦政府插手的情況下，加利福尼亞州、內華達州、密歇根州等多個州政府都推出了各自關於自動駕駛的相關規定。比如，亞利桑那州的車輛隻要完成注冊就行，而紐約州就要求所有自動駕駛汽車上路時必須有警察時刻陪同。
基本上，每個州都盡力在不阻礙技術創新的情況下，采取了不同措施來保障公共安全。
穀歌的自動駕駛原型車開上山景城的街道已經 7 年了，這種情況一直沒有太大變化。直到去年秋天，美國國家公路交通安全管理局發布關於自動駕駛的指導意見，要求研究自動駕駛的車企和科技公司在路測前必須提交申請。
為了平衡聯邦權力與地方各州之間的矛盾，此次，眾議院小組委員會為立法設定了優先級，即在中央與地方規定產生衝突時，以聯邦法案規定為先，由此，各州原本迥異分散的管理規定就將被聯邦的規定所取代。
這對加州這樣的地方非常不利，因為過去幾年，他們為了解決車廠和科技公司的問題，已經花了不少時間，製定了很多規則，比如要求自動駕駛公司必須提交自動駕駛車輛的駕駛數據，以及發生事故的具體情況。而根據眾議院的規定，管理權力移交給了聯邦，加州政府就很難確定究竟哪些數據應該公布。
不過，為了鼓勵自動駕駛汽車的發展，法案也做出了一些讓步，即這些自動駕駛汽車可以不用符合聯邦機動車輛安全標準。
試想一下，行駛在奧斯汀、波士頓、舊金山等地街道上的自動駕車車輛，各自依循著當地迥異的規定，回應著各種不同需求。如果一下將其過去的行為方式抹掉，統一管理，阻力肯定不小。
"自動駕駛需要有上千萬英裏的測試裏程——如果不是數十億英裏的話。"為 the Eno Center for Transportation 撰寫自動駕駛管理規定的 Greg Rogers 說道。道路上的汽車越多，就能越快地積累裏程數。
在美國國家公路交通安全管理局弄清如何保證自動駕駛安全之前，允許部分車輛暫時不符合聯邦標準是必要的妥協。
不過，主張安全的人還是堅持自動駕駛車輛在上路之前，必須確保其絕對可靠。"應該通過研究，明確企業的安全標準。"自動駕駛政策方麵的專家 Nidhi Kalra 在早前的眾議院聽證會上說道。
"大家想要的隻是執行標準，"消費者監督協會的 John Simpson 說。他認為，雖然關於技術的未來走向還不是太明確，但現在應該跳過這個過渡時期，建立可靠的安全準則。"你不會關心'這車要怎麼停'，隻會在意'這車必須能停'。"
不過，總體來說，國會在這次立法上，還是非常謹慎地綜合了各方意見。
據雷鋒網了解，立法隻是一個開始，Gould 還希望看到更多解決交通網絡問題方麵的努力，比如私家車過多等。
川普上任已經半年了，國家公路交通安全管理局的秘書長還沒露過麵，現在是副署長 Jack Danielson 在負責大部分事務。這也為技術的進步帶來了一些問題："國家公路交通安全管理局一天沒有管理者，（自動駕駛）就很難有大的進展。"Gould 說道。
他認為，這項法案做的比較好的一點就是，確保盡可能考慮了這項新技術的所有相關因素。本身，平衡各黨派意見並非易事，目前該法案也還沒有收到積極的反饋。
White 也表示："這件事情關係到我們的國際競爭力，相信國會會始終把道路安全準則放在首位。隻要對其給予正確的指引，各州和各個城市將很快在交通與安全方麵獲益。"
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