5日，百度AI開發者大會現場連線視頻中"李彥宏乘坐無人駕駛汽車上北京五環"的消息引發關注和疑問。針對"目前我國法律是否允許無人駕駛汽車上路？違法與否、會不會被處罰"等問題，中新網記者采訪了相關專家進行解讀。
現場還原
——李彥宏乘坐時駕駛座有沒有人？
在5日的百度AI開發者大會上，百度集團總裁兼首席運營官陸奇和創始人、董事長兼首席執行官李彥宏現場連線，當時李彥宏正乘坐無人駕駛汽車在北京五環上，往國家會議中心方向行駛。
中新網（微信公眾號：cns2012）記者在大會現場觀看連線視頻注意到，無人駕駛汽車駕駛座上有人，但手並未放在方向盤上。視頻連線中，李彥宏也提到了顧維灝（百度智能汽車事業部業務總負責人）在他身邊，手沒碰方向盤，同時稱"車處在自動駕駛的狀態，很平穩，感覺非常不錯。"
李彥宏到達大會現場後介紹，在前往會場的途中他分別搭乘了兩種類型的百度無人車，一輛是百度與博世共同開發的、適用於高速公路行駛的無人駕駛汽車。另一輛則是進入會場的無人駕駛尋跡車。
據中新網了解，李彥宏視頻連線中乘坐的這輛無人駕駛汽車來自美國矽穀的AutonomouStuff公司，借助Apollo 1.0 能力，花了三天時間改裝而成的。Apollo是百度一項開放平台計劃，已與奇瑞、一汽、長安、長城、博世、大陸等超50家企業達成戰略合作。開發者借助Apollo可快速搭建汽車的自動駕駛係統。
疑問
——無人駕駛汽車可否上路？
北京青年報報道稱，在就"李彥宏乘坐無人駕駛汽車上北京五環"一事撥打122電話谘詢相關情況後，工作人員表示，交管部門已經獲悉相關情況，正在就此展開調查。有交管局內部人士表示，現行法規並不允許無人駕駛上路。
中國人民公安大學交通管理工程係教授丁立民向中新網記者表示，無人駕駛汽車能否上路是個有爭議的話題，目前暫不允許。從交通法來講，機動車上路必須有駕駛人，車輛符合標準。
北京交通大學中國交通運輸經濟研究中心副主任李紅昌也向記者表示，按照現行規定，是不可以的。因為車輛需要在交管部門登記注冊才可以，而目前我國沒有無人駕駛汽車的相應立法，故隻能適用既有管理法規。
——尚無立法，上路是否違法？
根據我國現行的《道路交通安全法》規定，李紅昌說，目前國內機動車上路行駛需要有相關證件，包括懸掛機動車號牌、放置檢驗合格標誌、保險標誌、機動車行駛證，駕駛員需要有駕駛證。
而目前國內對機動車登記、檢驗是否允許無人駕駛汽車上路，能不能通過檢驗，並沒有法律規定。
"李彥宏的無人駕駛汽車如果無手續駛上公共道路（如果是內部實驗線路則不違法），肯定違反既定法律。"李紅昌表示，我國現在法律和機動車管理法規，要求有人駕駛，同時有相應牌照。國際上看，美國加州立法也要求，即使是無人駕駛，也得有駕駛員和相應的人工駕駛裝置，不允許完全無人駕駛。
2016年百度世界大會上百度曾宣布，其無人車獲得美國加州政府頒發的全球第15張無人車上路測試牌照，這意味百度無人車也必須可由人工接管進行駕駛。
——若違法，或受何種處罰？
除了5日李彥宏乘坐無人駕駛汽車上北京五環外，2015年百度無人駕駛汽車就曾首次在北京五環進行測試，實現了多次跟車減速、變道、超車、上下匝道、調頭等複雜駕駛動作。
人民網5日報道稱，北京市交通管理局相關負責人表示，無人駕駛車輛若未辦理測試車上路的相關準許手續就駛入五環的行為應屬於違反交通法規。
不管無人駕駛汽車上路後是否有駕駛員或駕駛員必要時候可進行手動操作，對於"目前在中國無人駕駛汽車無手續上路是否會被處罰的問題"，李紅昌表示，處罰與否，要看在哪裏駕駛，公共道路上就要給予處罰，可以參照無證駕駛（車無證）處罰，至少警告處罰。處罰力度上，如果沒有傷亡後果，則處罰適當減輕。
《道路交通安全法》規定，對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留；行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
——若發生事故，如何定責？
丁立民認為，無人駕駛汽車更深層次的牽扯到汽車倫理，推崇現代科技就是為了減少交通事故，但也會產生其他社會問題。目前，無人駕駛汽車上路主要的弊端是牽扯到事故責任問題。
"如果發生交通事故或者車輛輕微剮蹭，是誰的責任？駕駛人能相互協商，但無人駕駛卻無法協商。"丁立民建議，由於道路環境有差異，法律法規仍需完善，重點是出現問題的責任歸屬，未來製定相關政策應向各界人士廣泛征求意見。
記者注意到，2016年3月，李彥宏曾建議加快製定和完善無人駕駛汽車相關政策法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供製度保障；同時加快推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。
——民用無人駕駛轎車3年內能實現普及？
展望未來，丁立民認為，特定路段（比如固定線路、公交車、高速公路等）或產業用途領域可以先行探索使用無人駕駛汽車，宗旨還是服務於人。
從百度AI開發者大會現場公布的Apollo開放路線圖中可以看出，百度將循序漸進地開放自動駕駛能力。百度計劃在今年7月開放封閉場地循跡自動駕駛能力以及 Apollo數據開放平台，在2020年之前實現高速和城市道路全路網自動駕駛。
另有業內人士認為，科技園區內低速行駛的特種車輛在兩三年內就可以普及，但民用轎車要想實現無人駕駛則需很長時間，盡管無人駕駛理論上已經可行，但實操上，還需交通規則、道路基建的配合。
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