今天（8月3日）交通運輸部聯合國家發展改革委、工業和信息化部、公安部等10部門正式出台了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》。?《指導意見》共五個部分16條，指出共享單車是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式，是分享經濟的典型業態。
（原標題：共享單車發展指導意見出台 鼓勵免押金方式提供租賃服務）
明確了互聯網租賃自行車在城市綜合交通運輸體係中的定位，是城市綠色交通係統的組成部分，也是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務方式。
《指導意見》明確了城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體，因地製宜、因城施策，探索符合本地實際的發展模式。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。
國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任 程世東：實現了我們多方共治的這麼一個思路，我們的政府要提供良好的騎行環境和停放環境，我們的企業要製定這種行業治理的標準和車輛的標準等等，個人要文明的騎行和停放。
城市根據不同特點設置停車位
在征求意見期間，大家對於共享單車的停放問題比較關注，反映也比較強烈。《指導意見》提出各城市要根據各地不同的特點來設置停車點位，運營企業承擔車輛停放管理的主體責任。
《指導意見》中指出，不同的城市要製定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則來規範自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段，可製定負麵清單實行禁停管理。對城市重要場所如商圈、旅遊景點等的停放除了施劃配套的自行車停車點位外，《指導意見》新增加了或通過電子圍欄等設定停車位，為自行車停放提供便利。
交通運輸部科學研究院城市交通研究中心副主任 吳洪洋：政府應該給共享單車提供更多的行車空間和停車空間，給提供清理比如說被機動車占用的一些空間加強管理。企業主要是加強線下運維人員的投入，對於亂停亂放及時安排運維人員進行清理。
《指導意見》明確，車輛停放管理的責任主體為運營企業，企業要推廣應用電子圍欄等技術，綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規範用戶停車行為。各地政府部門對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、經提醒仍不采取有效措施的運營企業，應公開通報相關問題，限製其投放。
明確用戶注冊使用實行實名製管理
《指導意見》明確要求運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實行實名製管理並簽訂服務協議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機製，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。
《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還製度，接受交通、金融等主管部門監管。企業要遵守國家網絡和信息安全有關規定，將服務器設在中國大陸境內，落實網絡和信息安全管理各項措施，采集的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供共享單車服務所必需的範圍。（央視記者 唐穎）
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