據發改委網站21日消息，近日，經國務院同意，多部委聯合印發了《關於促進分享經濟發展的指導性意見》(以下簡稱《意見》)。發改委有關負責人在回答記者提問時表示，將研究完善適應分享經濟特點的靈活就業人員社會保險參保繳費措施，落實相關就業創業扶持政策。
為何出台《意見》？
負責人表示，近年來，我國分享經濟異軍突起，發展快速，創新活躍，應用廣泛，在一些領域走到了世界前列，並培育了一批創新創業型企業。據國家信息中心統計數據顯示，2016年我國分享經濟實現市場交易額達3.45萬億元，同比增長103%，參與分享人數達6億，提供服務者人數約6000萬。
作為一種新型經濟形態，當前發展分享經濟麵臨認識不統一、現行製度不適應、政策保障不健全、城市管理難度加大和影響個人信息安全等問題。社會各界普遍希望國家加強頂層設計，明確政策導向，釋放積極信號，以消除各方疑慮和凝聚社會共識。發改委會同有關部門、專家學者、行業協會等研究製定了《意見》。
分享經濟對中國經濟有何重要意義？
負責人表示，分享經濟利用"互聯網+"，創造了很多新業態，化解了不少過剩產能，帶動了大量就業。
首先，分享經濟是挖掘供給潛力的有效方式。分享經濟依托互聯網等技術降低信息獲取成本，使生產要素的社會化使用更為便利。
其次，分享經濟是提高經濟效率的有效渠道。分享經濟有利於促進市場供需高效精準對接。在分享經濟模式下，需求變得清晰可見，供給的彈性和靈活度進一步提高。
再次，分享經濟是助力創新創業的有效模式。發展分享經濟有利於促進創新資源的自由流動，降低創新創業門檻。
分享經濟的問題和挑戰？
負責人指出，我國分享經濟在快速發展壯大的同時，也麵臨著認識不統一、政策尚不健全、平台能力不足和公共服務不夠完善等問題，主要是：
一是認識尚不統一。二是政策亟待健全。三是平台能力不足。四是公共服務仍需完善。因此，需要政府進一步加快數據開放共享，促進數據流動，支撐分享經濟新業態發展。
如何改善共享經濟的問題？
負責人表示，為進一步營造良好政策環境，推動分享經濟快速健康發展，《意見》提出了多種措施。其中，在保障措施上：
一是大力推動政府部門數據共享、公共數據資源開放，加大政府部門對分享經濟產品和服務的購買力度等。
二是研究完善適應分享經濟特點的靈活就業人員社會保險參保繳費措施，落實相關就業創業扶持政策。
三是研究完善適合分享經濟特點的稅收征管措施，不斷提高分享經濟納稅服務的信息化水平。
四是建立健全反映分享經濟的統計調查指標和評價指標，科學準確評估分享經濟在經濟發展、改善民生、促進就業和增加居民收入、擴大國內消費等方麵的貢獻。
五是及時調整不適應分享經濟發展和管理的法律法規與政策規定，不斷優化法律服務。
六是各地區、各部門要擔起責任、主動作為，切實加強對分享經濟的深入研究，因地製宜，不斷完善發展環境，創造良好社會預期，務實推進分享經濟健康快速發展。(中新經緯APP)
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