◆ 中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作（會議詳情可見"延伸閱讀"部分）
◆ 房地產市場走向如何？如何防範財政金融風險？會議字裏行間，傳遞出中國經濟七大信號
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記者丨韓潔、於佳欣、譚謨曉
上半年中國經濟交出GDP增長6.9%的亮麗成績單，下半年如何延續穩中向好態勢？房地產市場走向如何？如何防範財政金融風險？中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。字裏行間，傳遞出中國經濟七大信號。
1.更好把握穩和進的關係
上半年國民經濟延續了穩中有進、穩中向好的發展態勢。布局下半年經濟發展，如何確保"穩的格局"和"好的態勢"更加明顯？
【會議看點】做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，更好把握穩和進的關係，把握好平衡，把握好時機，把握好度。
【點評】"行百裏者半九十。"國務院發展研究中心研究員張立群說，在經濟企穩態勢明顯、向好因素增加的當下，不能鬆懈，要愈發精心維護好來之不易的成績。沒有經濟增長的穩，企業轉型就缺乏必要條件；若片麵求穩，就無法形成可持續發展的能力。隻有深入推進供給側結構性改革，在把握好度的前提下積極作為，發展的穩定性和可持續性才能顯著提高。
2.更多運用市場機製處置"僵屍企業"
去產能和去杠杆互相牽扯，"僵屍企業"退出帶來債務處置等難題……作為經濟發展主線的供給側結構性改革下半年如何破難題再發力？
【會議看點】要堅定不移深化供給側結構性改革，深入推進"三去一降一補"，緊緊抓住處置"僵屍企業"這個牛鼻子，更多運用市場機製實現優勝劣汰。
【點評】北京大學國家發展研究院教授盧鋒說，處置"僵屍企業"無疑將成為下半年供給側結構性改革的一個發力點。治理產能過剩與"僵屍企業"，要更加重視改進完善政企關係與政商關係，通過市場、法治方式倒逼缺乏自生能力的企業退出，對困難企業提供適當協助使其順利退出，從而綜合解決產能過剩難題，並助推結構調整。
3.積極穩妥化解地方政府債務風險
上半年，中央規範地方政府舉債融資頻出重拳。麵對仍有部分地方政府債務增長加快問題，今後如何進一步架高防範債務風險的"防火牆"？
【會議看點】要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏製隱性債務增量。
【點評】中國財政科學研究院院長劉尚希說，此次中央政治局會議對下半年強化地方政府債務管理提出更高要求，考慮到地方政府建設任務重，一方麵要進一步"開前門"規範舉債融資方式，保護好地方發展的積極性，另一方麵要更嚴格"堵後門"，遏製隱性擔保、融資平台舉債、假PPP等違規舉債行為，要及時甄別債務，明確償還責任，不能吃風險的"大鍋飯"。
4.深入紮實整治金融亂象
金融業態不斷豐富，如何防範不斷積累的金融風險？經濟轉型升級關鍵階段，如何引導更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節？
【會議看點】確保守住不發生係統性金融風險的底線。要深入紮實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平。
【點評】中國民生銀行首席研究員溫彬說，為實體經濟服務是金融的天職和宗旨，也是防範金融風險、確保金融自身持續健康發展的根本舉措。金融機構自身要增強風險意識，強化審慎合規經營。金融監管部門要加強協調，形成監管合力，摸清風險底數，讓更多金融業務為實體經濟服務，嚴守不發生係統性金融風險的底線。
5.加快建立穩定房地產市場的長效機製
上半年，新一輪房地產調控成效進一步顯現，全國房價總體平穩，70個大中城市住宅銷售價格下降及漲幅回落城市均有增加。麵對依然分化的樓市，下半年政策有何動向？
【會議看點】要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機製。
【點評】國務院發展研究中心研究員任興洲說，這透露出下半年繼續落實房地產調控政策信號，要在需求側繼續遏製投機性需求，堅持房地產領域"去杠杆"，消除金融風險隱患，堅持"脫虛向實"，防止泡沫積累。同時，要加強房地產長效機製和基礎性製度建設，支持自住和改善需求，著力發展租賃住房市場，促進房地產市場健康發展。
6.穩定外資和民間投資
上半年，我國民間投資增速雖有回升，但增長仍較緩慢；同時，實際使用外資金額連續出現負增長。下半年如何刹住有效投資增速放緩之勢？
【會議看點】要穩定外資和民間投資，穩定信心，加強產權保護，擴大外資市場準入，增強營商環境對投資者的吸引力。
【點評】商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平說，外資和民資都是推動我國經濟轉型升級的重要力量。我們在優化市場環境上下了很大功夫，但仍然需通過進一步擴大改革開放來增強吸引力。比如降低生產性服務業、生活性服務業以及戰略性新興產業的準入門檻，引入負麵清單管理模式，簡化行政審批程序，提高政策法規透明度等，讓民資和外資更好地發揮優化中國經濟結構的作用。
7.高度重視民生工作積極促就業
上半年，我國城鎮新增就業735萬人，同比增加18萬人。下半年，如何趁勢發力，應對好高校畢業生就業、去產能職工分流安置等難點任務？
【會議看點】要高度重視民生工作，積極促進就業，切實幫助困難群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。
【點評】人社部勞動科學研究所所長鄭東亮說，就業是民生之本，確保困難人員、困難家庭實現就業是保障民生的基本要求。可以通過化解過剩產能、落實減稅降費等措施，推動企業和實體經濟發展，穩定現有用工需求。同時不斷培育和發展新興產業，支持民營企業和小微企業發展，積極拓寬就業渠道。我國已形成了一整套積極就業政策，公共就業服務體係不斷完善，相信促進就業的效果將進一步顯現。
原題《字裏行間傳遞出中國經濟七大信號 從中央政治局會議看中國經濟走向》
延伸閱讀
中共中央政治局召開會議
分析研究當前經濟形勢和經濟工作
中共中央總書記習近平主持會議
新華社北京7月24日電 中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年以來，麵對複雜多變的國內外形勢，各地區各部門按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，有效推進各項工作，保持了經濟發展穩中向好態勢。上半年經濟運行在合理區間，主要指標好於預期，城鎮就業平穩增加，財政收入、企業利潤和居民收入較快增長，質量效益回升。物價總體穩定。經濟結構調整不斷深化，消費需求對經濟增長的拉動作用保持強勁，產業結構調整加快，過剩產能繼續化解，適應消費升級的行業和戰略性新興產業快速發展，各產業內部組織結構改善。區域協同聯動效應初步顯現，"一帶一路"建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略深入實施，脫貧攻堅戰成效明顯，生態保護、環境治理取得新進展。新發展理念和供給側結構性改革決策部署日益深入人心，政府和企業行為正在發生積極變化，促進供求關係發生變化，推動了市場信心逐步好轉。
會議指出，在充分肯定成績的同時要清醒看到，經濟運行中還存在不少矛盾和問題，要站在經濟長周期和結構優化升級的角度，把握經濟發展階段性特征，保持頭腦清醒和戰略定力，堅定不移抓好供給側結構性改革，妥善化解重大風險隱患，促進經濟社會持續健康發展。
會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，更好把握穩和進的關係，把握好平衡，把握好時機，把握好度。要保持政策連續性和穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，確保經濟平穩健康發展，提高經濟運行質量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，推動經濟結構調整取得實質性進展；確保守住不發生係統性金融風險的底線。各方麵要努力工作，保持社會大局穩定，盡職盡責為黨的十九大召開創造良好環境。
會議要求，各地區各部門要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的判斷上來，不折不扣貫徹執行黨中央製定的大政方針。要做好統籌協調，把工作做精做細，形成政策合力。要有高度的責任心和擔當精神，發揚釘釘子精神，不斷提高執行力。
會議強調，要堅定不移深化供給側結構性改革，深入推進"三去一降一補"，緊緊抓住處置"僵屍企業"這個牛鼻子，更多運用市場機製實現優勝劣汰。加大補短板力度，改善供給質量。要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏製隱性債務增量。要深入紮實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平。要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機製。要穩定外資和民間投資，穩定信心，加強產權保護，擴大外資市場準入，增強營商環境對投資者的吸引力。要高度重視民生工作，積極促進就業，切實幫助困難群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。
會議還研究了其他事項。
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主編 | 楊桃源
編輯 | 唐朵朵
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