7月27日，中國電信、中國聯通、中國移動相繼宣布9月1日起全麵取消手機國內長途漫遊費。消息一出，迅速成為輿論關注的焦點。坦率講，這並不是多大的"喜訊"，很多媒體的報道卻給人一種"普大喜奔"之感，不僅仿佛第一次聽說，還把這項取消當作通信運營商對用戶的福利來看待。說輕了是工作做得不仔細，說重了是遺失了自己的公共責任。
早在今年兩會期間，李克強總理就在政府工作報告中明確指出：在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動"互聯網+"深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
既然通信費用的不公收取驚動了黨中央，公眾對於漫遊費的取消，自然不會意外。隻是，我們不知道，這麼一項目標清晰、刪削冗餘、還用戶方便的改革，在政府工作報告嚴肅示意之後，為什麼還要拖延半年之久？這樣一個調整真的需要半年時間來消化嗎？還是說三大運營商舍不得放棄這塊吃到嘴裏的肥肉，等到不能再拖了才肯取消漫遊費？
據說漫遊費產生的收入占運營商收入的1%左右，有的通信專家因此大言不慚地說，"運營商並不在乎這點收入"。不客氣講，這是睜著眼睛說瞎話。1%算下來不是一筆小錢。根據工信部日前發布的2017年1-6月通信業經濟運行情況報告，三大運營商電信業務總量完成10991億元，日吸金量高達35億元。僅僅半年，1%算下來就是100多個億呢，一年就是200多個億。更何況，所謂僅占1%未必屬實。根據工信部電信研究院通信信息所發布的數據，僅2012年，中國移動漫遊費收入累計達718.5億元，在國內移動通信收入中的占比基本穩定在8％至10％。
這幾百個億本來是不該向用戶收取的，現在即將要取消了，對用戶來說，就意味著不必花這筆冤枉錢了。用戶多花了冤枉錢，有的通信專家對此毫無痛感，反而說運營商不在乎這點收入，可謂驢唇不對馬嘴，為了行業既得利益，不惜與公眾和常識為敵。
更有甚者，有專家還與時勢唱反調，認為"漫遊費依然有存在的必要，如果取消漫遊費，對於運營商最簡單的方式，就是取消過去資源小、單價低的套餐，這對農村地區的用戶是不公平的"。這些都可以算是精致的利己主義者，隻惦記自己如何獲利，絲毫不把用戶利益當回事。這樣做專家，會被公眾唾棄為"磚家"，這樣辦企業，用戶會用腳投票——無奈，用戶在三大運營商之外別無選擇。
悲哀在於，回到現實，你又不得不慮及，這些企業會不會真按"磚家"的邏輯行事呢？取消了漫遊費，運營商會不會在其他方麵坑害用戶呢？可能性是很大的。現在人們對流量的需求早已大於通話，網絡流量的分區域計費就是一個比漫遊費更嚴重的問題，同樣是上網，居然要分國內流量和省內流量，而目前還沒有聽說有這方麵的改革措施。
如果說漫遊費有什麼成本，可能就是壟斷國企的管理成本，以及阻礙改革的"反改革"成本。因為從技術上講，一部手機一年的國內漫遊費不到一分錢，近乎零成本。在美國，同一個運營商跨地區打電話，既沒有長途費也沒有漫遊費。在歐洲各國，早就沒有國內漫遊費，2007年開始人家還致力於取消歐盟國家之間的漫遊費，曆經十年努力，今年6月已實現。而中國現在還在交國內漫遊費，令人驚詫。早在2007年，全國人大代表陶儀聲就曾提交《關於取消手機漫遊費的建議》，其中明確指出，"既然成本基本為零，卻仍然收取較高的漫遊費，顯然不合理。"
因此，有關取消漫遊費的討論，溯及問題的根源，還是壟斷企業罔顧用戶利益的唯利是圖。由於通信市場不夠開放，缺少鯰魚效應，行業在既定利益格局中會逐漸喪失活力以及自我變革的動力，下一步應當通過主動開放市場作為破解之道。全球移動互聯時代，網速和網費不僅攸關人民的日常生活，更關乎社會經濟的增速，網絡提速能直接促進經濟增速。
也就是說，通信業務不是運營商的私家花園，而是關係到國家經濟大局和公眾利益的公共品。是公共品就應該講究公共品的定價原則，不能僅由壟斷企業說了算。現在漫遊費要取消了，希望公眾呼籲已久的流量無限製和流量無限量能夠早日實現。
文/陶舜
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