"經過四年的治理，京津冀地區PM2.5和PM10汙染已經有了明顯改善。"北京大學統計科學中心、北京大學光華管理學院日前發布的《京津冀2013-2016年區域汙染狀況評估》報告說。該報告是由北京大學統計科學中心與北京大學光華管理學院團隊完成的第四份關於國內重點區域空氣質量狀況評估的研究報告。
章軻
京津冀地區是中國目前空氣汙染最嚴重的區域，也是中國大氣汙染治理的首要之地。2013年9月，國務院發布的《大氣汙染防治行動計劃》(簡稱"國十條")要求京津冀在2017年PM2.5濃度比2012年下降25%，其中北京市的年平均濃度要控製在60微克/立方米左右。
據該報告課題組介紹，研究人員基於73個國控空氣質量監測站點2013年3月至2017年5月汙染物監測數據和25個氣象站點過去七年的氣象數據(數據總量超過4400萬條)，科學分析和評估了京津冀地區過去四年多空氣質量實際狀態和變化趨勢。
研究發現，經過四年的治理，京津冀地區PM2.5和PM10汙染已經有了明顯改善：13市PM2.5和PM10平均濃度分別從2013年的100.1微克/立方米和182.7微克/立方米下降到2016年的72.5微克/立方米和125.7微克/立方米，降幅達27%和31%。
按照PM2.5和PM10汙染的三個子區域看，沿太行山脈城市(保定、石家莊、邢台、邯鄲和衡水)PM2.5和PM10的四年累計下降比例分別為30%和36%，環渤海城市(唐山、天津、滄州，北京和廊坊)為24%和22%;北部城市(張家口、承德和秦皇島)是26%和24%。
就整個區域而言，課題組認為，隻要2017年的顆粒物濃度比2016年沒有大的反彈，京津冀地區應該可以完成"國十條"所設下降25%的目標。需要強調的是，京津冀13市顆粒物汙染濃度的改善情況並不均衡。其中北京市PM2.5平均濃度從2013年的82.7微克/立方米下降到2016年的77.2微克/立方米，降幅僅為6.7%，距離"國十條"設立的2017年PM2.5年均值60微克/立方米的目標相距還遠。
但課題組同時表示，盡管2017年春季北京PM2.5的季平均濃度為57微克/立方米，但考慮到PM2.5春夏低、秋冬高的季節特征，北京2017年達標將麵臨極大挑戰。京津冀PM2.5和PM10汙染的改善主要出現在2014和2015年，2016年PM2.5和PM10濃度降幅明顯減緩，部分城市(石家莊，保定，秦皇島，滄州，北京)不降反升，天津持平。京津冀煤炭消耗量和鋼鐵產量數據顯示，河北省2016年秋季煤炭消耗在經曆3年下降後首次增加，2016年河北鋼和鐵的產量均創出曆史新高，這說明經濟對汙染的影響。
研究發現，京津冀各城市自2013年起逐漸推行"煤改氣"、"煤改電"和燃煤脫硫。得益於此，京津冀二氧化硫的平均水平從2013年的63.6微克/立方米降至2016年的31.1微克/立方米，累計降幅達到51%，天津和張家口甚至超過60%。北京二氧化硫的濃度一直是京津冀地區最低的，2016年平均濃度僅為10.3微克/立方米。區域性二氧化硫的顯著下降是京津冀過去四年大氣汙染治理的最大亮點，也是區域範圍PM2.5和PM10下降的主要推手。
但同時，二氧化氮汙染情況改善甚微。2013年到2016年，京津冀地區二氧化氮平均濃度從2013年的51.1微克/立方米下降至2016年的48.8微克/立方米，四年累計下降降幅僅為4.5%，遠不及PM2.5、PM10，二氧化硫和一氧化碳。京津冀地區累計改善超過10%的城市隻有四個，三個城市不降反升。三個區域改進也都不明顯。由於二氧化氮的傳輸距離很短，這表明各個城市在控製機動車尾氣排放、生物質燃燒等管控方麵需要采取更加有效的措施。顯著減少二氧化氮濃度無疑是下一步京津冀大氣汙染防治顆粒物和臭氧汙染的關鍵。
研究還發現，京津冀地區臭氧汙染近三年不斷加重，須采取有力措施及時遏製臭氧汙染增加的趨勢。與其它五種汙染物的明顯減少不同，京津冀地區臭氧汙染近三年在不斷加重。13個城市24小時臭氧的年平均濃度四年來上升了6.7微克/立方米，升幅為13.3%。其中北部地區濃度水平最高，增加幅度也最快。三個區域全年8小時臭氧濃度在2016年均超過70微克/立方米，其中夏季均超過107微克/立方米。8小時臭氧濃度在2017年春季又比2016年同期在三個區域均升高了7.5%以上。這說明在PM2.5相對較低的夏季，京津冀又開始麵臨臭氧汙染的困局。如何在控製PM2.5濃度的同時遏製臭氧的增加，無疑是京津冀大氣汙染防治的當務之急。
上述課題組說，PM2.5成為北京空氣汙染"頑疾"，亟需新的機動車減排思路。北京市PM2.5平均濃度過去四年僅下降6.7%，是京津冀13市最低的。然而北京過去四年二氧化硫濃度下降超過40%，濃度水平一直處於京津冀13市最低;與此同時，反映北京市機動車排放水平的二氧化氮濃度近四年下降不大。這說明機動車對北京大氣汙染貢獻很大;現有的機動車排放管理措施並不見效。
課題組建議北京市使用經濟手段替代行政手段減少道路擁堵和調節車輛的使用量，從而實現二氧化氮濃度的大幅度下降。這將為北京PM2.5下降提供新的途徑，同時也能遏製臭氧增加的勢頭。
目前，京津冀加上晉魯豫四省二市每年近13億噸的消耗，遠遠超過了京津冀這個半封閉區域的大氣環境承載上限。課題組建議，將山東、山西、河南三省的煤炭消耗減少也列為京津冀大氣汙染防控的考核、預警指標之一。
原標題：
北大課題組：京津冀地區PM2.5和PM10汙染有明顯改善
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