來源：華爾街見聞（微信ID：wallstreetcn），作者：陶旖潔。更多精彩資訊請登陸wallstreetcn.com，或下載華爾街見聞APP。
7月20日，在經過了十多年的談判後，中國首次允許美國向中國出口大米。
7月13日，中美簽署了史上數量次大的大豆進口合同，中國企業將從美國進口1253萬噸大豆。
美國看上的，是中國大量的農產品進口量，而對於中國來說，這又讓我們回到了那個尷尬的問題：為什麼中國努力了這麼多年來實現糧食自給自足，進口量卻還是一直在擴大？
Q1
美國在縮小對華逆差的過程中，為什麼先選中了糧食？
美國是農業大國、中國有著廣泛的需求，而中美此前尚有較大的開拓空間。
美國是名副其實的農業大國，而中國是大型糧食進口國。美國農業部提到，中國是全球最大的大米生產國，但隨著消費量增加，2013年以後成為最大進口國。中國2016年的大米進口量被認為達到約500萬噸。
與此同時，中國還有相當一部分市場未對美國開放——不過，這些都在百日貿易協定的推進過程中出現了改變：美國牛肉返華，中國同意擴大進口美國乳製品，大米，現在也得以進入中國。
Q2
中國自身的糧食供給狀況如何？
在過去總產量不足的背景下，中國希望提高國內主糧的產量，實現主食的自給自足。這是中國的政策目標。
而糧食產量也的確實現了逐年增長。2015年，中國實現了糧食生產的"十二連增"。
但出現了一個尷尬的狀況：糧食的自給率在下降。從統計局對"十三五"期間的糧食產量和消費量的預測來看：
數據來源：統計局
中國玉米、小麥和大米的進口量都在翻倍增長。而大豆需求更是在過去的十數年間激增，使得中國成為全球最大的大豆進口貿易國和消費國。
正如中共中央總書記習近平在談及農業供給側改革時指出的，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過於求和供給不足並存。
Q3
中國進口的糧食作物，都用來彌補哪裏的缺口了？
口糧？未必。
統計局的預測還提到，"十三五"期間，口糧消費保持基本穩定，飼料用糧和工業用糧持續增加。飼料糧將會繼續成為我國糧食需求增長的主體，工業用糧的需求仍將迅速擴張。
值得注意的是，在中國批準進口的轉基因作物中，幾乎盡數用於加工原料，不用於商業化種植，其中包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等。
去年進口量創下新高的大豆便是畜禽飼料的代表之一，大豆飼料能讓豬、雞迅速增肥。在中國飼料用糧的增長推動之下，中國已經成為全球最大的大豆進口貿易國和消費國。
大連商品交易所的豆粕期權也成為了目前，全球交易量最大的農產品期貨合約。
Q4
那麼，中國的糧業困境到底是什麼？
政府糧倉爆滿，進口依舊增長。這是目前中國麵臨的糧食困境。
糧食供給依舊承壓，消費升級導致本土商品不能滿足需求，以及國內糧價相對高企導致本土農作物競爭力下降，是最關鍵的三個原因。
Q5
為什麼產量連年增長，卻說糧食供給依舊承壓？
影響糧食供給的，有三方麵：農村人口，耕地麵積，技術進步。
首先來看農村人口。城鎮化的推進毫無疑問削減了農村人口，統計局數據顯示，1996修訂城鎮化數據以來，鄉村人口數目和占比均持續下滑。
數據來源：統計局
然而，另一項關於鄉村從業人員的統計數據則在逐年增長。但該項數據自2012年後沒有繼續更新。
數據來源：統計局
接下來來看耕地麵積。2001年以來，全國耕地在不斷減少。2007年起，在"十一五"規劃的要求下，農村土地整治在全國展開，要求加大基本農田建設和土地整理複墾開發力度，堅守18億畝耕地紅線。
數據來源：國土資源部
2009年，受到調查標準、技術方法的改進和農村稅費政策調整等因素影響，耕地麵積多出了約2億畝。但"多出的耕地有相當部分需要退耕還林、還草、還濕和休耕,有相當數量受汙染不宜耕種,還有一定數量因表土層破壞、地下水超采等已影響耕種"，耕地保護形勢依然嚴峻。
2009年以來，耕地麵積依然在持續下降。
數據來源：國土資源部
鄉村人口和耕地麵積都相對不樂觀，那麼，技術便成為了影響糧食產量關鍵的因素：中國需要在耕地流失的情況下，進一步提高耕種效率，並減少耕地流失。
中國也的確加大了技術層麵的投入，包括解決人力不足的農業機械化，水利建設資金的擴大，以及能精準預測天氣、評估土地來提高生產效率的農業大數據。
但有一件事情，是現階段的中國尚未、也不敢廣泛應用開來的，無論是出於安全方麵的考慮，或是保護本土農業，還是輿論的壓力，部分經生物工程改良的動植物品種，都無法在中國實現其在美國推高糧食產量的能力。
Q6
為什麼說中國本土農作物競爭力下降？
出於保護農民利益、鼓勵主糧種植的目的，國家曾經一度不斷提高糧食最低收購價。
產量由此上去了，但同時，農民增產的大部分糧食亦由此並未流向市場，隻是去到了政府的庫存。
庫存爆滿帶來了各方麵的問題。一方麵，以玉米為例，囤積過久的玉米陳糧正被鼓勵用於工業用糧，成為乙醇等生物燃料的生產來源；另一方麵，以最低收購價和臨時收儲價格為代表的"政策價"替代了正常的市場價格，進一步影響糧食生產。
國內糧價相對國際高企，而消費者在本土產品和進口產品中本就有所偏好，再加上價格方麵的優勢，便構成了人民日報提到的"國外低價農產品進來了，國內競爭力跟不上"。
Q7
中國農業的未來會在哪裏？
農村人口減少，耕地不斷流失，正如前文所言，技術才是最關鍵的，帶領中國逐漸走出糧食困境的因素。
而農業大數據，可能會是這中受益最為明顯的領域。
首先，先不考慮應用的問題，對農業科學家來說，數據庫的建立，將使得通過基因工程來修飾獲得更優性能作物的過程更為便捷。
第二方麵，衛星攝影、傳感器監測、無人機的定時巡邏等也能解放部分人力，提高耕種效率。新式農民得以更方便地知道明天是否會下雨、植物是否缺水、土壤是否富營養、哪裏出現了蟲災等。
順著供應鏈再往下，大數據還能幫助供應商及時獲取各環節的數據：從運輸過程中冷鏈物流的溫度，到倉庫和零售店的庫存水平，整個生產到銷售過程的透明化都得到大大提升。
參考資料：
USDA: U.S., China Sign Historic Agreement to Provide Market Access for U.S. Rice Exports
統計局：《人口和就業統計（11）》
國土資源部：《中國國土資源公報》
人民日報：《農業供給側結構性改革 怎麼看怎麼幹》
統計局：《2015.03：我國糧食供求及"十三五"時期趨勢預測》
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新媒體總監 位宇祥
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