▲6月16日，參加紅色培訓的學員在做紅軍餐。（南方周末記者 錢昊平/圖）
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井岡山是"精準扶貧"啟動以來，全國592個國定貧困縣中第一個宣布脫貧"摘帽"的。2016年2月2日，中共中央總書記習近平到井岡山考察時提出"井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭"。1年後井岡山如期率先"摘帽"，適逢井岡山革命根據地創建90周年。
井岡山境內有100多處保存完好的革命舊居、遺址，2016年，通過正規培訓機構到井岡山學習的黨政幹部就達29.26萬人次，這讓井岡山的貧困戶，又多了一條脫貧之路——從火爆的紅色培訓中獲得機會。
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2017年6月15日早上8點，井岡山市副市長蘭勝華已在下鄉的路上，他要陪同貴州六盤水市黨政代表團學習考察井岡山的脫貧經驗。
蘭勝華分管扶貧工作，自今年2月26日井岡山宣布脫貧以來，他便開始應接不暇，已有兩百多個黨政代表團正式通過井岡山市"兩辦"聯係前往考察，通過其他渠道或自發組織的考察則有四五百批。
井岡山是一個縣級市，隸屬於江西吉安，是國家啟動"精準扶貧"戰略以來，592個國定貧困縣中第一個脫貧"摘帽"縣。國家製定的脫貧標準是貧困發生率低於2%（西部地區為3%），根據第三方評估及國務院扶貧辦的核定，井岡山的貧困發生率已從2014年的13.8%降至今年初的1.6%。
作為中國共產黨的第一個農村地區革命根據地，井岡山在這輪精準扶貧中率先脫貧具有特殊深意。2016年2月2日，中共中央總書記習近平到井岡山考察時提出"井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭"，一年後井岡山發揮革命老區的榜樣作用，如期率先脫貧"摘帽"。同時，2017年也恰逢井岡山革命根據地創建90周年。
假貧困踢出去，真貧困"保起來"
其實，這次脫貧是井岡山的第二次"摘帽"。
地處湘贛交界羅霄山脈中段的井岡山，史上就是山瘠民貧之地，其行政建製可以追溯到1950年成立的井岡山特別區。1981年，井岡山縣成立後就是國家級貧困縣，1994年，已改為縣級市的井岡山宣布脫貧，那次也是"率先"。
不過，隨著2000年與寧岡縣合並，井岡山又開始"返貧"。由於寧岡在合並前是貧困縣，合並後新的井岡山市經過努力，又戴回了"帽子"。
如今在井岡山1297.5平方公裏的國土上，居住著16.8萬人口，2016年全市財政收入7.39億，仍屬經濟欠發達地區，貧困率位居江西中等偏上。"精準扶貧"啟動時，全市的貧困率是13.8%，106個行政村中有35個是省定貧困村，其中就包括"紅軍村"壩上。
壩上地處井岡山革命根據地的核心區茅坪，位於毛澤東曾居住和辦公的八角樓往東6公裏處。村裏80%家庭都走出過紅軍，包括袁文才、李筱甫等人，袁文才原是井岡山地區武裝首領，後成為紅軍高級指揮員，他的副手李筱甫被收編後當了紅四軍軍需處處長。
連綿的青山腳下，生活著壩上村的163戶636人，其中建檔立卡的貧困戶就有36戶，貧困人口92人，經過3年精準扶貧，尚有2戶3人沒有脫貧。
在壩上村能感受到，一個老區在戰火熄滅多年之後為強化"紅色印記"所作的努力。每天從早上9點到晚上9點，村廣播室都會循環播放5首紅歌，6月16日11點左右，村莊上空飄起了紅歌《映山紅》的歌聲，接著又播了《十送紅軍》《沒有共產黨就沒有新中國》《八角樓的燈光》《紅軍阿哥你不要走》。
沿著蜿蜒小路進村，一塊刻有"李筱甫送白馬"的紀念碑邊，住著已經脫貧的肖富民一家。64歲的他育有一子一女，兒子婚後，他和老伴、女兒共同生活，2013年女兒被診斷患有尿毒症之後，日子一落千丈，欠債數萬元。
"快走投無路時，趕上了精準扶貧。"肖富民覺得自己很幸運。2014年3月，他家被確認為貧困戶後，3人吃上了低保，每月一共能領低保金420元。醫藥費報銷額度由不到30%，提高到了70%。
此外，政府還替他們買了包括養老保險、新農合和商業醫療險在內的3項保險，每人每年的費用是300元，他沒想到，脫貧後政府還繼續幫他們出這筆錢。"我們會給所有未脫貧、已脫貧的貧困戶一直買到2020年，直到他們過上小康生活。"井岡山市副市長蘭勝華說，"保障扶貧"是井岡山扶貧的主線工程之一，井岡山提出的口號是將有能力的扶起來，扶不起來的帶起來，帶不起來的"保起來"。
"保"字的意思是政府已經做好兜底的準備，"兜底"的前提則是摸清誰是貧困戶。在以前"大水漫灌"的扶貧方式下，有時連貧困戶的底數都摸不清，當地寄望通過精準識別來解決這一問題。
"一精準，就能發現渾水摸魚者。"茅坪鄉紀委書記劉衛東，是掛點在壩上村的鄉領導。壩上開始上報的貧困戶是40戶，但一核查就發現了兩個假貧困戶，他們不僅住著每層一百多平方米的3層樓房，家裏還有小汽車。隨著核查的繼續，又有兩個假貧困戶被識別，其中1戶家裏有公職人員，另1戶是有工商執照的企業主。假貧困戶被剔除後，壩上村的貧困戶最終由40戶核減為36戶。
在剔除了"假貧困"戶後，整個井岡山共識別出貧困戶4638戶，貧困人口16934人。
按照貧困的不同程度，井岡山對貧困戶進行"三卡識別"，像肖富民這樣的特困戶，用"紅卡"標識，一般貧困戶用"藍卡"標識，剛剛脫貧但還有可能返貧的則用"黃卡"。
顏色的不同意味著幫扶力度的不一樣，市裏給貧困戶提供產業幫扶資金時，每個紅卡戶可獲得1萬元，藍卡戶5000元，黃卡戶2000元。這些錢由市財政承擔，但不直接發給貧困戶。肖富民的1萬元經他同意後，作為股金由政府直接投到了井岡山惠農寶投資有限公司，每年分紅一次且年收益率不低於15%，2015年、2016年，他家都已分到了1500元。
蘭勝華解釋，這麼做是擔心有人拿到錢就花了，沒有用於發展產業，入股"惠農寶"則能保證持續穩定的收入。"惠農寶"是井岡山市投資成立的公司，即使實際年收益率低於15%，也要按這比例分紅，不足部分由市金融產業扶貧指導委員會研究解決。
井岡山1483戶紅卡戶中，有1374戶選擇了"惠農寶"，剩餘的紅卡戶，以及黃卡戶、藍卡戶，則由政府牽線入股了相關產業合作社，約定10%—15%的年收益。
每年多了1500元固定收益，肖富民心裏踏實了不少。更讓他感到踏實的是告別了"外麵下大雨，家裏就下小雨"的土坯房，新建了一棟3層小樓，即便每層隻有1間。他家是"紅卡"戶，建房有1萬元補助，還能享受免息貸款5萬元，以及危房改建資金1.35萬元，此外拆除土坯房也能獲得1萬元補助。
▲壩上村地處井岡山革命根據地的核心區茅坪，位於毛澤東曾居住和辦公的八角樓往東6公裏處。（南方周末記者 錢昊平/圖）
紅色培訓引領生態旅遊
肖富民的脫貧賬本裏，還有1筆收入是給參加"紅色培訓"的學員做"紅軍餐"，2016年到他家吃過"紅軍餐"的有830人，帶去的純收入是1萬元。
以黨性教育和紅色基因教育為主的紅色培訓，在十八大之後不斷升溫。井岡山是全國最典型的紅色旅遊景區，境內有一百多處保存完好的革命舊居、遺址，開展紅色培訓的優勢得天獨厚。2016年，通過正規培訓機構到井岡山學習的黨政幹部就達29.26萬人次，
這讓井岡山的貧困戶，又多了一條脫貧之路——從火爆的紅色培訓中獲得機會。
擁有紅四軍軍部舊址、步雲山練兵場等眾多遺址的壩上村，已被全國青少年井岡山革命傳統教育基地（全國團幹教育培訓基地）定為教學點，用於開展"紅軍的一天"體驗式教學，以體驗"紅軍的苦與樂"，其中就包括吃"紅軍餐"。全村共有46戶條件合格的家庭，被確定為"紅軍餐"接待點，包括10戶貧困戶。
曾經的貧困戶李籽林家也是接待點之一，6月16日，他家接待的是南昌交通集團的一批團幹部。上午9點，學員們在雨中抵達壩上村，他們頭戴紅軍帽、身著紅軍服、肩挎紅軍槍，通過走小道、尋找藏在山林裏的各種圖標，逐一體驗紅軍當年的急行軍、挖草藥、找情報等情景。
中午11點半，開始進入"紅軍餐時間"，27名學員被平均分到3家。對農戶來說，做"紅軍餐"不需爭搶客源，都由紅軍餐理事會提前派單，每戶每天隻做一桌，46家輪流，如果輪到的農戶不能接待，則自動順延到下家。
七菜一湯是"紅軍餐"的標配，李籽林接到通知買好菜後，妻子上午先將"硬菜"如紅燒肉等做好，其它的事情由學員們自己動手，包括擇菜、洗菜、下廚，以及飯後洗碗。
吃一頓"紅軍餐"，每個學員要向理事會交33元夥食費，扣除稅額及理事會的成本，給到李籽林手中的是30.8元，刨去成本，他能掙15元左右，2016年，李籽林家共接待學員856人次，收入過萬。
壩上村委會主任金齊興說，村裏從2012年開始接待，第一年吃"紅軍餐"的隻有3000人，2016年已達4萬人。
去壩上村吃"紅軍餐"的學員激增背後，是整個井岡山紅色培訓業務的井噴。2013年，井岡山就成立了紅色培訓發展領導小組，"紅培辦"向南方周末記者提供的數據是，2014年井岡山共舉辦培訓班2157期，培訓學員12.9萬人，到2016年已舉辦4948期，培訓29.26萬人，每年以45%的速度在增長。
紅色培訓的井噴可以理解，令井岡山幹部教育學院副院長張貴民感到意外的是，一些民營機構也開始有"紅色培訓"需求，就連澳門博彩公司也到他們那裏設立了愛國主義教育培訓基地。
井岡山現有三百多家幹部培訓機構，4家主力分別是：中組部的中國井岡山幹部學院、江西省委組織部的江西幹部學院、團中央的全國青少年井岡山革命傳統教育基地，以及井岡山市屬的井岡山幹部教育學院。
"紅培辦"掌握的情況是，主要培訓機構現在基本上都處於飽和狀態，人均在山培訓時間5.5天。按照人均每天450元培訓費用估算，2016年培訓費給井岡山帶去的收入是7.2億元。
不過對井岡山來說，發展紅色培訓還有另外的目的。"我們有意通過抓紅色培訓來發展紅色旅遊。"井岡山管理局旅遊處有關負責人告訴南方周末記者。每個學員的培訓費中就包含了一張190元的井岡山景區門票，源源不斷的學員也帶火了旅店業，不到17萬人的井岡山，已有140多家賓館，包括5家四星級酒店和9家三星級酒店，總床位數達1.8萬餘張。
在"紅色旅遊"引領下，井岡山的生態旅遊、鄉村旅遊方興未艾，2014年以後，井岡山的旅遊收入節節攀升，年收入從2013年的68億，增長到2016年的121億。
井岡山旅遊讓不少貧困戶從中受益。2016年，井岡山4638戶貧困戶中，從事旅遊業的超過1000戶，戶均年增收1萬餘元。"旅遊扶貧"已被列為當地扶貧工程之一，打出的第一張牌就是"紅色"。
頭號政治任務
井岡山總結當地"旅遊扶貧"經驗時，提到了"充分利用革命搖籃、習近平總書記和李克強總理視察井岡山的品牌效應"。
習近平曾三上井岡山，前兩次分別在2006年和2008年，第三次也就是2016年的那次考察，是井岡山脫貧攻堅戰的一個重要節點，他提出了"井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭"。李克強也曾於2009年上過井岡山。
2016年2月2日，在漫天飛雪中，習近平沿著彎彎的山道，來到了黃洋界腳下的神山村。此村四周高山環拱，是井岡山最後一個通水泥路的村莊，也是106個行政村中貧困程度最深的一個，全村隻有54戶，但建檔立卡時貧困戶就占到了21戶。
"沒想到總書記到我家來了。"住在山頂上的貧困戶彭夏英記得，那天是農曆小年，習近平給她家送去了花生、大米、紅棗和油，還拉了二十多分鍾的家常。習近平離開後，彭夏英家堂屋內一直保持著當時的原貌沒動：四條板凳圍著一張八仙桌，破損的水泥地坑窪不平，斑駁的牆麵上，還貼著2年前的年畫。
習近平之行讓此前寂靜無聞的神山村聲名鵲起，2016年春節後遊客蜂擁而至，一些是為了欣賞沿途風景的自駕者，大多數則是在井岡山學習、考察的黨政幹部，據統計去年神山村共接待遊客98000人。
這讓村民們看到了機會，20家由此做起了"旅遊業"，他們打糍粑、賣土特產，開農家樂等。彭夏英家去年做筷子、竹籃等工藝品的收入超過了1萬元，她已出嫁的女兒也回到村裏，租用娘家正屋邊上的幾間房子開了一個農家樂，一年租金3萬元。"因為總書記到我家吃過茶點。"彭夏英說她女兒農家樂的生意很好，去年純收入超過了10萬元，而南方周末記者走訪的另外幾戶農家樂，年收入都在1萬元上下。
2016年，彭夏英家的"入股分紅"有了大幅提高，市財政去年給神山村貧困戶的幫扶資金經過整合，從每戶最高1萬元提高到每戶22000元，入股合作社仍保證15%的年收益率。之前，彭夏英家是藍卡戶，每年的分紅是750元，去年年底分紅時，增加到了3300元。
神山村現有兩個合作社，分別由引進的兩家企業牽頭組建，一個是井岡紅茶葉公司牽頭成立的茶葉合作社，通過土地流轉承租了200畝茶園。井岡紅公司副總經理鄧國平說，他們公司是當地龍頭企業，董事長有回報家鄉之心，即便收益不到15%，也會按此比例給貧困戶分紅，"簽協議時已作公證"。
"多管齊下，收入大幅增加。"神山村黨支部書記黃承忠介紹，2016年神山村貧困人口的人均收入從2400元增加到7700元。
貧困戶的腰包鼓起來之前，通往神山村的山路先變寬了。2005年通車的進山公路之前寬僅3.5米，加上兩旁都是懸崖峭壁，會車困難。2016年春節後，不僅路被拓寬到4.5米，還修了三十多處會車點。"這些都是各界為支持村裏發展而幫扶的結果。"黃承忠說，去年村內還增添了13盞路燈，並新修了停車場、公廁，新建了汙水處理係統。
神山村一年巨變的推動力量是，各方支持井岡山脫貧攻堅的力度在加碼。井岡山在過去一年"牢記囑托，把脫貧攻堅作為第一號工程和頭號政治任務來抓"。上級吉安市則"舉全市之力支持井岡山率先脫貧"，專門就"貫徹落實習近平總書記重要指示"下發了文件。
吉安市的領導們，每人負責幫扶井岡山1個鄉鎮。126個市直單位幫扶井岡山所有行政村。此外，井岡山還下派了106名市直單位的幹部，擔任井岡山全部106個行政村的第一書記，他們吃住在村，每月駐村時間不少於20天。
在吉安市級層麵的強力推動下，吉安各市直單位和幫扶幹部，去年投入到井岡山的幫扶資金和物資折款5634萬元，幫扶項目645個，加速了井岡山脫貧。
2016年，江西省掛點扶貧井岡山的領導級別也有提升，之前一直是省委副書記掛點，去年開始由省長掛點。
"僅靠本市財力猶如杯水車薪"
井岡山市委書記劉洪在《井岡山脫貧攻堅的實踐與思考》一文中寫道：井岡山脫貧難度大，僅靠本市有限財力猶如杯水車薪，"沒有黨中央對老區真金白銀的關懷給力，沒有中央、省、市各級各地的傾力支持，井岡山的率先脫貧絕不可能實現。"
過去一年，中央、江西省及吉安市向井岡山轉移支付了12.05億元, 井岡山整合的各類扶貧資金達到4.27億元。
盡管是貧困縣，但有國家支持，井岡山的基礎設施並不落後。2005年成立的井岡山管理局，承擔重大接待以及井岡山旅遊規劃等職能，管理局相關人士告訴南方周末記者，國家級培訓機構井岡山幹部學院在2005年成立後，使得井岡山作為一個縣級市，少有的迅速發展起了鐵路、高速公路、航空兼備的立體交通網絡，2005年，井岡山還修通了國內第一條通往景區的高速公路。
井岡山不僅能得到上級的更多支持，還爭取了大量社會資金。江西省內的江銅集團捐資就1億元，用於完善老區基礎設施，助力脫貧，省外的華潤集團也捐款1.2億元建設了羅浮華潤希望小鎮。據統計，近年來井岡山爭取到的各類社會幫扶資金已有4億多元。
"紅色熱土是我們脫貧的優勢之一。"井岡山市副市長蘭勝華說，在社會各界的扶持下，當地的基礎設施已經不錯，加上自然資源也比較豐富，隻要激發內生動力，脫貧奔小康沒有問題。
激發內生動力的措施之一是，井岡山已啟動產業扶貧，力爭讓貧困家庭實現"四個一"：每家都有1丘茶園、1塊竹林、1畝果園、1人務工。為了這"四個一"，井岡山市提出，貧困戶發展毛竹達到1畝以上，每畝獎勵1000元，發展獼猴桃超過1畝的每畝可獎3000元，非貧困戶則要發展到5畝以上才有獎補。
同時，當地也在盡可能為貧困戶創造就業機會，新城鎮新城村的謝兆紅患有鼻癌，在享受了"健康扶貧""安居扶貧"等政策後，還被安排到附近一個陶瓷廠，從事簡單的壓土坯子工作，每月收入兩三千，他智力低下的老婆也在這家陶瓷廠給瓷器貼花，每月能掙1800元。
除了企業，井岡山還在全市開發了857個村組公益性崗位，吸納了2694名貧困人員就業。新城鎮新城村在每個自然村都安排了一到兩個公益性崗位，村支部書記劉俊良說他們優先聘請貧困戶當保潔員和生態護林員。
"扶上馬，送一程"
2017年初，井岡山迎來了脫貧攻堅的關鍵時刻，國務院扶貧開發領導小組委托的第三方機構，開始對井岡山進行"摘帽"評估。
評估組最終測算出井岡山的貧困率為1.6%，比井岡山上報的1.17%高出了0.43個百分點。井岡山市副市長蘭勝華對這一誤差的解釋是，他們有錯退的，一些住房麵積、收入水平還沒有達到脫貧標準的貧困戶被退出了，另外還有1戶貧困戶，在建檔立卡時沒被納入，被發現了就是"漏評"。蘭勝華說評估組"非常認真"，即便貧困率是1.6%，也達到了"2%以下"的脫貧要求。
已宣布脫貧的井岡山還有貧困人口1417人，當地計劃到2018年底使貧困率降到0.5%以下。
實際上，剩下的貧困人口中有些人已經符合脫貧條件，隻不過是被"預留"起來了，沒有申報脫貧而已。袁文才的女兒袁華香就是被預留下的貧困人口，97歲的袁華香現居茅坪鄉壩上村，和74歲的兒子李楚臣相依為命。
作為烈士後代，他們娘倆每年還有1萬多元的撫恤金，加上養老金、各種慰問金，收入已經超過貧困線。"擔心他們被甩掉之後又要返貧。"壩上村村委會主任金齊興說，一旦宣布脫貧兩人每年6000多元的低保金可能就沒有了，所以2016年就沒讓他們申報脫貧，打算繼續幫扶一段時間，"計劃"在2018年讓袁華香一家脫貧。
算上袁華香家，壩上村共預留了2戶沒有脫貧，13公裏外的神山村也預留了1戶，這樣的做法在每個鄉、村都存在，目的是為了減少返貧。
"脫貧摘帽不是最終目標。"井岡山市副市長蘭勝華強調，最終目標是要讓老區人民過好幸福的生活。"扶上馬，送一程"，按照中央這一要求，今年4月，井岡山又製定了脫貧攻堅的鞏固提升意見，他們要打造"紅色最紅、綠色最綠，脫貧最好"的"井岡山樣板"。
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