交通運輸部、住房城鄉建設部昨日發布《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》，鼓勵發展汽車共享，同時對規範租賃車輛管理提出明確要求。《指導意見》明確，鼓勵發展分時租賃車輛，即俗稱的汽車共享，並提供優惠停車政策。《指導意見》要求規範租賃車輛管理、落實實名製查驗製度等要求。
小微型客車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件進行查驗，加強租賃合同管理，明確經營者和承租人權利義務，建立投訴處理機製，依法接受社會公眾投訴，及時答複處理結果。
規範租賃車輛管理
小微型客車租賃是指在約定時間內小微型客車租賃經營者將小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經營方式。租賃車輛是汽車租賃經營者提供車輛租賃服務以獲取利潤為目的而使用的機動車，應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記。車輛的安全技術檢驗、環保檢驗和報廢等按照有關規定執行。
車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時按照登記的使用性質對應的保險費率投保，鼓勵經營者與保險公司根據小微型客車租賃業務特點和風險大小，開發保險產品，提高企業抗風險能力，保障承租人合法權益。小微型客車租賃經營者應加強對租賃車輛的日常使用管理，建立租賃車輛技術檔案，定期進行檢測維護，確保租賃車輛性能及安全狀況良好，車容車貌衛生整潔。
落實身份查驗製度
為維護公共安全，保障租賃經營者和承租人合法權益，開展小微型客車租賃業務要落實完善身份查驗製度，並按要求采集和報送有關信息。小微型客車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件進行查驗，將有關信息在車輛租賃合同中記錄，並載明所有駕駛人身份證件和駕駛證信息。
承租人是個人的，應查驗承租人的有效身份證件和駕駛證原件；承租人為企業法人或其他組織的，應查驗企業法人營業執照或其他有效登記證件，授權委托書和經辦人有效身份證件原件。租賃車輛應交付給經過身份查驗的承租人，對不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗的，不應提供小微型客車租賃服務。
加強日常經營管理
鼓勵小微型客車租賃經營者利用衛星定位裝置、地理信息係統等遠程監控技術和車聯網、"電子圍欄"等智能技術，強化對租賃車輛安全的管控力度，降低經營風險；鼓勵小微型客車租賃經營者利用互聯網、移動互聯網應用程序（APP）開展車輛預訂、取還車和電子支付等服務，提高租車便捷性。
小微型客車租賃經營者應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，完善網絡安全防範措施，依法合規采集、存儲、使用和保護個人信息，不得超越提供小微型客車租賃服務所必需的範圍。小微型客車租賃經營者應當加強租賃合同管理，明確經營者和承租人權利義務，建立投訴處理機製，依法接受社會公眾投訴，及時答複處理結果。
鼓勵分時租賃發展
充分認識發展分時租賃的作用。分時租賃，俗稱汽車共享，是以分鍾或小時等為計價單位，利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網絡服務平台，為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結算為主要方式的小微型客車租賃服務，是傳統小微型客車租賃在服務模式、技術、管理上的創新，改善了用戶體驗，為城市出行提供了一種新的選擇，有助於減少個人購車意願，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。
提升線上線下服務能力。分時租賃經營者應具備線上服務能力，要通過技術手段落實承租人身份查驗要求，應通過大數據分析，強化車輛智能組織調配，動態優化車輛布局，實現不同時間、不同區域間的車輛供需平衡。推廣應用"電子圍欄"技術，引導用戶有序停車，加強停車管理。分時租賃經營者應具備線下運營服務能力，要通過運營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好，要建立完善車輛調度、維修、救援、回收機製和流程。分時租賃經營者應采用安全、合規的支付結算服務，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個人信息安全。鼓勵分時租賃經營者采用信用模式代替押金管理。
加快推進製度標準建設。進一步完善小微型客車租賃規章製度，製修訂小微型客車租賃相關標準。明確小微型客車租賃合同格式文本主要內容，規範租賃合同管理。推動解決租賃車輛道路交通違法處置、租賃車輛詐騙等突出問題，形成統一、開放的租賃市場，為行業健康發展創造條件。
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