一場關於貧困生認定標準的討論，正在引發社會關注。8月29日，陝西省教育廳通過其官方網站，發布《陝西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作辦法》，對陝西省屬高校的貧困生認定提出規範。其中明確，"經常出入營業性網吧的"不能認定為家庭經濟困難學生，該規定引發爭議（8月31日《新京報》）。
家庭經濟困難，是高校學生申請國家助學金的一個基本條件。不能被認定為家庭經濟困難學生，一個嚴重後果，就是沒有資格享受國家助學金的資助。對於貧困生來說，這是事關能否順利完成學業的大問題，當然不能等閑視之。
為何要把"經常出入營業性網吧"的學生排除在貧困生範圍之外？陝西省教育廳工作人員這樣回應：目前陝西省內高校基本實現網絡全覆蓋，學生正常的網絡使用需求，完全可以在宿舍內解決，如果出入網吧，則"多半是為了玩遊戲"，屬於不必要的支出和消費。該廳有關負責人回答記者提問時也特別強調，該規定針對的是"學校提供有網絡學習條件但經常在營業性網吧進行與學業無關的消費活動的學生"。說白了，就是：進網吧屬於不務正業，不能讓學生拿著國家給的錢去玩。
這種觀點是對是錯，網上已有諸多爭論，筆者無意置喙；我想說的是：不管算不算不務正業，"經常出入營業性網吧"都不能成為否決"家庭經濟困難"的直接依據。
教育部、財政部《關於認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》給"貧困生"下了一個權威定義："家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。"請注意，這一定義的關注點，僅在於學生的家庭經濟狀況，與其是專心學業還是不務正業完全無關。
如果說這還沒有足夠的說服力，那請看教育部辦公廳《關於進一步加強和規範高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》："認定家庭經濟困難學生應依據其家庭經濟狀況，不能加入其他非經濟因素。"這說得夠清楚了吧！
陝西省教育廳的規定，初衷當然是好的；有限的國家助學金，確實應該用在刀刃上，用於資助勤學上進的學生。然而，這個問題不應該放在"認定貧困生"的環節考量。其實，依據財政部、教育部《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》，家庭經濟困難之外，申請國家助學金的條件還包括"遵守憲法和法律，遵守學校規章製度""勤奮學習，積極上進"以及"生活儉樸"等諸多方麵。把這些關口一一守住，"精準資助"是可以實現的。
盡管陝西省教育廳事後強調，他們的規定隻是給高校在認定貧困生時提供的參考標準，強調高校可根據當地經濟水平參考執行，但是，參考標準也是標準，不合理的參考標準，不如幹脆廢止。須知，今年是"全國學生資助規範管理年"，而"糾正與國家資助政策規定不一致的管理製度，重點清理附加額外受助條件、降低資助標準、改變資助用途、傷害受助學生心理等縮水變形的製度規定"，正是規範的重點所在。
李國民/檢察日報（原題為《經常進出網吧，不是否決貧困的理由》）
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