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2017年9月20日星期三

富人離開 窮人更窮:自然災害會使地方貧困率上升

根據《科學美國人》雜誌《對話美國》報道稱,自然災害發生後,富人搬離,而窮人留下,這一趨勢增加了貧富生活質量的差距。根據一項基於90年數據的研究表明,每一次諸如颶風等的巨大災害都會將提高美國窮人比例提高1%。每年,重大地震、洪水和颶風災害都會發生。這些自然災害會幹擾日常生活,而且更嚴重的是會摧毀生活。如卡特裏娜颶風和桑迪颶風就導致成千上萬人的死亡、數十億美元的經濟損失。

導讀:

· 全球氣候變化會增加自然災害發生頻率和強度

· 重大自然災害發生後,富人搬離,窮人比例上升

· 聯邦緊急事務管理署的成立並沒有讓受災區域的人們留在家鄉

圖片:新澤西,被桑迪颶風掀倒的過山車

圖片來源: Anthony Quintano Flickr

如今有另一個擔心,那就是全球氣候變化會導致與天氣相關的災害發生頻率增加、強度增加。

一項研究團隊就試圖弄清除自然災害是如何影響某一特定區域人們的遷出遷入。科學家們建立了1920年至2010年,美國各縣的自然災害數據庫。該數據庫還整合了美國紅十字會和聯邦緊急事務管理署(FEMA)及其前任機構的數據。

研究表明,人們從某一個地方搬出去主要受重大自然災害影響,較小的災害則對搬家沒有太大影響。數據同時也表明,這一趨勢會深化美國的不平等性,因為富人能夠輕易搬離災害易發區域,而窮人隻能留下來。

變化中的風險

美國是個大國,不同區域收到自然災害的風險也不盡相同。比如說,沿海區域或者河流河漫灘區域更容易受到自然災害影響,而海拔較高的地方則相對安全。

弗羅裏達和墨西哥灣區域就飽受颶風摧殘,而新英格蘭和亞特蘭大沿海地區就屈服於冬季風暴的虐待。中西部地區是龍卷風多發地帶,密西西比河沿岸各縣則多發周期性洪水。除了經常麵臨幹旱和火災風險的加利福尼州以外,西部區域還相對來說比較安全(不過,西部山區的自然災害少也反映出其人口較少)

不過,值得高興的是,科技創新已經大大降低了人們遭受各種災害的幾率。美國地區的基礎設施已經更新升級,以減低洪水、狂風和地震的危害。

更進一步的是,如今人們能夠得到實時信息,從而掌握危害的生成狀況。例如說,在亞洲,民眾會收到關於海嘯警報的短信。精確的早期預警係統有助人們進行調整,減少災害導致的死亡。

然而截止2010年,39%的美國人口居住在沿海區域,遭受颶風、洪水和地震的風險更大。

再考慮到氣候變化的未知數。基礎氣候科學表明,隨著全球溫室氣體排放量的增加,自然災害的數量和嚴重程度也將增加。

災害是如何影響一個區域的?

研究人員利用數據庫來回答這一問題,即,與相對平靜的區域相比,自然災害頻發的區域是否失去了更多的居民?

結果發現,如果一個縣經曆了兩次自然災害,那麼居民遷出比例就會上升1個百分點,尤其是當發生颶風的時候。以某個典型縣為例,自然災害會導致該縣損失600位左右的居民。而當發生了如導致100多人死亡的重大災害,居民搬出去的比例會增至兩倍。

而且重大災害發生區域的貧窮率也會增加1%。這就表明,這些災害發生區域的富人會搬出去,而窮人則隻能留下來。當然這也表明,災害發生後,當地居民經濟受到衝擊,變得更加貧窮。不過,研究人員對比了自然災害頻發區域和相對平靜區域的數十年數據,而不僅僅隻是關心貧窮率。

同時令人感興趣的一點是1978年這個時間節點。此時,協調政府應對自然災害的機構——聯邦緊急事務管理署(FEMA)成立。該機構確實會影響自然災害發生後人們搬離家鄉的意願。人們或許會想當然的認為,如果FEMA提高聯邦自然災害救災金額的話,當地居民就不太會搬離家鄉。

但出乎意料的是,研究人員發現在FEMA創立之後,遭受了自然災害創傷後的居民更多得搬離了家鄉。這項發現與另一項調查結果一致,該調查結果發現政府的救助主要是以非地域基礎的項目如失業保險、食物券等形式到達災民手裏。於是結果就是,受災地區的人們領了錢,搬到另一個地方。

除此以外,研究人員還調查了高自然災風險區域和低風險區域人們的行為方式比較。高風險區域的人們,如海岸或者河岸平原附近的人們在發生嚴重災害後搬離家鄉的意願是其他人的三倍。

正在增長的不平等性

盡管各方都在積極努力應對自然災害,但是研究還指出,窮苦人民受到自然災害活動的可能性還在增加。

研究稱,富人有能力有資源搬離麵臨自然災害風險的區域,而餘下的窮人則隻能自求多福。隨著對收入不均等、氣候變化等命題的不斷關注,自然災害暴露風險成為了另一個拉大窮富人群生活質量的因素。

本研究的結論就是,在那些無法應對自然災害風險的地區,富人會搬離此地,而剩下的人則是越來越窮。

譯者|王五人

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