9月4日國家七部委聯合下發了一個文件，要叫停這種代幣發行融資，也就是專業術語叫做ICO，為什麼要叫停，它帶來的危害有可能是什麼，這種叫停帶來的前景，又會是什麼？央視新聞《新聞1+1》對此進行了關注。
20170906《新聞1+1》：代幣融資，又一件皇帝的新衣？
在全世界流通的貨幣大概是有170多種，在互聯網上流通的網絡的貨幣，據我們國家的官方平台的統計，大概是有421種，這是目前能夠監測的到的數字，在互聯網這樣的一個背景下，有很多東西是監測不到的，因此可以想象，這個數字是遠遠大於我們現在現實世界流通的貨幣。
有一種可能性把網上的貨幣和虛擬的和現實的連接了起來，那就是有人在通過一種叫做虛擬貨幣的東西，描繪出一個宏大的投資前景，這個時候就需要用虛擬貨幣去投資，而虛擬貨幣卻用的上投資者手中的真金白銀。
以下為節目節選：
央視記者張藝瑾：在現場，很多展板上也印有某某鏈，某某幣，這些的字眼，雖然一般人可能不太理解它們是什麼意思，但事實上它已經成為了很多融資項目的噱頭。我手上的這個名單，是今天參加宣講的一些團隊，我粗略地數了一下大概有三四十家。
解說：雖然這些虛擬幣名稱晦澀難懂，但絲毫沒有影響投資者的熱情，除了眾多的年輕麵孔外，也不乏四五十歲的女士，她們是專程從武漢趕到上海，並押注這些五花八門、準備上市的虛擬新幣。
解說：
這些投資者之所以如此瘋狂地投錢，正是因為虛擬貨幣的行情一再暴漲，一枚比特幣的價格一度突破三萬元人民幣。在全國各地，這樣的投資大會每天都在上演，甚至馬勒戈幣、韭菜幣等匪夷所思的幣種也登堂入室，這些看上去不靠譜的項目，不僅有人買，而且非常瘋狂。
"我投了mlgb這個項目"，這是今年8月14號，投資人發表的一條微博。8月17號，他再發微博稱，自己已經投資了18個ICO項目。他還聲稱："不喝泡沫，你喝不到啤酒"。
這種投資到底有多火爆？國家互聯網金融風險分析技術平台，目前監測到的虛擬幣約有421種。
國家互聯網金融安全技術專家委員會秘書長吳震：
2017年上半年，國內虛擬幣融資項目，整個融資金額大概是有人民幣26億元。參與的人數我們監測到共有10.5萬人。
解說：
事實上，代幣並不是法定意義上的貨幣，代幣發行融資不需要審批申報，沒有任何資本門檻，僅僅基於一個創業概念白皮書，就能直接對公眾募集資金。這很容易出現暴漲暴跌，甚至發行者跑路的情況。最近一家叫萊特中國的虛擬貨幣交易平台，就突然消失了。
投資者1：
當時是用在微商做的一個交易，許（諾）是半個月之內翻倍。
投資者2：
我被騙了18000元。
記者：
直接轉到他銀行卡裏了。
投資者2：
對，直接轉到他儲蓄所。
解說：
前天下午三點，央行聯合七部委聯合發布，關於防範代幣發行融資風險的公告，明確指出代幣發行融資本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。
播報：2017年9月5日新聞：
對於虛擬貨幣到底是什麼，這次央行給出了明確定性，代幣或"虛擬貨幣"不由貨幣當局發行，不具有法償性與強製性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。
解說：
受此公告影響，各大代幣全線下跌，特別是比特幣、萊特幣以及以太坊等"主流幣"均出現較大跌幅。值得注意的是，比特幣20分鍾內跌去近2000元，昨天，比特幣拋盤增加，一度跌至23000元。同時，還有15家ICO項目交易平台公告稱暫停ICO業務。
今天，有媒體發文稱，"七部委叫停的ICO，一半是貪婪，另一半博傻。"還有評論稱，"ICO的暴利已經超過了販毒，人性貪婪，在這個時候監管尤其不能缺位。"如何不再放任虛擬貨幣瘋狂？監管層是時候出手了。
董倩：
今天我們要說的這個代幣融資發行也就是ICO，聽起來是一個相對專業的名詞，我們先來了解一下它到底什麼意思。先來看最權威的定性，七個部委的定性是什麼呢？代幣發行融資是指融資主體，通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣等所謂的虛擬貨幣，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券，以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。這是官方對它的定義。
那麼我們來看一下，就是我們今天說的ICO，也就是代幣發行融資這過去的半年甚至一年，它的狀況是什麼一種情況，在我們國家呈現出一種什麼樣的情況呢？
那麼2017年上半年，我們國家呈現出來的情況是，國家的平台監測到，那麼現在提供ICO服務的相關平台43家，然後截止到7月18日，就是上半年，那麼監測平台發現項目是65個，參與的人有多少呢？有10.5萬人次，然後涉及到錢是26.16億，那麼這是一些相應的數字。
在麵對這樣的一個迅速積累的，不管是資金還是人還是項目的時候，那麼肯定也積累了巨大的風險，相應的在8月底到9月初的時候，相關的部門也已經出台了的一係列的防範包括提醒，比如說或者國務院法製辦公布了一個處置非法集資的條例的征求意見稿，然後北京市網貸行業協會發布了一個這是有風險的提示函。那麼相應的互聯網、金融協會也發布了相關的風險提示。在進入了9月互聯網金融風險專項整治工作領導小組，還有包括央行在內的國家七部委到今天發布公告叫停ICO。
那好了，接下來我們就要連線一位專家，中國社科院金融研究所的胡濱副所長。首先胡所長您給我們解釋一下，因為今天我們在說代幣的這種融資，代幣的融資它的出現我們說它是一種為什麼會出現？它天生的就是說要進行非法的融資去騙錢的，還是說它的出現也是要滿足一些社會上的，也是發自內心的一種急切的需求的，是哪一種？
中國社會科學院金融研究所副所長胡濱：
你說的這種代幣融資，現在我想有四種背景產生的，第一種我想最主要是在沒有一個明確的監管製度、明確的一個交易規則的情況下產生的這樣一種，所以它才會這麼沒有監管主體，野蠻的生長。
第二種它實際上從一個可以在部分上能取得一些融資公文的投資工具，已經演化成為一個投機炒作的工具。
第三個，當前的情況下，一些平台進行大量的誇大的宣傳，吸引了投資者去投機的這樣一種心理。
第四個也是反映出我們當前，我們在金融市場當中的一些缺陷，比如說我們沒有能夠為老百姓非常適合的穩健的這樣一些多樣化的金融投資的產品可供，所以才會被這樣的ICO的產品吸引了很多的投資者去參與。
董倩：
胡所長您看，剛才我們也提及的幾個數字，我們不妨用圖表的方式，你比如說在，我們就以今年上半年為例，從2017年4月、3月，然後到6月你到它的增長幅度是一個非常陡峭的這樣一個增速，這是這個項目，我們再來看它參與的人次，同樣也是一個非常陡峭的這樣一個人次，包括錢在內。
那為什麼市場會對這樣的一個代幣的融資，會展現出這麼強烈的興趣呢？什麼原因您分析。
胡濱：
我想有幾個原因，第一個原因就是金融科技這個概念現在開始逐步的深入人心，那麼老百姓對它又渴望，但是又不真正的了解，所以當ICO出現以後認為這可能是一個金融創新的工具，那麼這個也是一個原因。
第二個剛才我說過這樣一個問題，這樣一個工具是在沒有任何行政監管部門，沒有規則的情況下去發生的，所以在這種情況下，那麼就像當年的P2P網絡接待一樣，野蠻的爆發式的增長，因為現在不做，將來一旦出了規則以後可能就失去了一個先機，所以才會這樣大量的快速的增長。
董倩：
胡所長，剛才在短片裏麵，有一位投資者也說了這樣的一番話，他說你不喝泡沫，你根本就喝不到啤酒，那麼您怎麼看他表述的這樣的一種投資也好，投機也好的心態，包括您看我們可以援引一個北京青年報帶來的這麼一個例子，就因為有ICO，那麼ICO這樣的一種方式，有些投資者像坐過山車一樣，那麼比如說一上來就是漲幅200多倍，然後又劇烈的下滑，然後又有所起色，這意味著什麼？對於投資者來說。
胡濱：
剛才說的如果把這個ICO比作一杯啤酒的話，我說這個ICO的這杯啤酒是一個異化的啤酒，那麼我們知道，您要想喝啤酒是泡沫少啤酒多。那麼我們現在的ICO實際上是泡沫多啤酒少，那麼這些泡沫是指什麼呢？比如說這些非法的集資，詐騙、傳銷等等，而真正那些啤酒呢就是可能為一些科技企業，募集了一些虛擬貨幣的這樣一些功能，所以你說這樣一杯啤酒我們到底要不要，所以我們首先第一步是先把泡沫給壓縮了，然後我們才能體現出它能夠為實體經濟服務的這樣一些基礎功能。
董倩：
好，謝謝胡所長，稍候我們會有更多的問題給您。剛才我們也說了ICO對於中國來說是一個相對新鮮的事物，那麼投資者雖然多，但是畢竟還是限製在比較少的這樣的一個範圍內，那麼他們想投資，是希望能夠在短期得到巨大的收益，但現實情況回報給他們的又是什麼呢？我們繼續關注。
解說：
在眾多虛擬幣中，最著名的要數比特幣。從2009年出現以來，每枚比特幣還不到一分錢，八年後，比特幣已經突破了3萬元人民幣，直到今天，它的最新報價在2萬8千元左右。正是在如此瘋長的示範效應下，越來越多的人開始自己發行各種虛擬貨幣。而一旦出現暴跌時，跑路就成了一些"代幣"發行者的選擇。
萊特中國就是一家突然間消失的虛擬貨幣網站。之前，這家網站發行了一種新的虛擬幣，但還在集資階段就消失了。根據記者的調查，在工信部的網站備案係統中，這家公司真正的名字並不叫萊特中國，而是叫瑞通光泰。
央視記者張藝瑾：
按照工商資料上顯示的通訊地址，這棟寫字樓的7F辦公室，應該就是萊特中國的所在辦公地，然而在現場我們卻發現，這間辦公室的實際所有者，確是另外一家公司。
解說：
正當記者準備離開的時候，在寫字樓的門口，碰到了幾個也是來找這家公司的人，他們告訴記者，他們投資了這家公司的虛擬幣眾籌業務，但是最近一段時間，電話總是打不通，即便是打通了也告訴他們，打錯了。
投資者張先生：
你好，是瑞通光泰嗎？
電話：
不是，咋回事兒？
張先生：
萊特中國？
電話：
不知道。
張先生：
微商幣是我們公司做的吧？
電話：
不是不是。
解說：
這是這家公司的宣傳廣告，他們宣稱未來微信之間的交易，包括微商都會使用他們發行的這種網絡貨幣進行結算，如此光明的市場前景，巨大的投資回報，讓不少投資者動了心。
投資者張先生：
因為現在微商比較火，所以說當時是（說）用在微商以後的交易，許（諾）是半個月之內翻倍。
解說：
正當這些投資者還沉浸在發財致富的幻想中時，在兩個多月前，這家公司先是網站突然無法顯示，隨後，QQ上的客服人員也將全部投資者拉進了黑名單，眼下，他們投資的資金也無法追回。
那麼，虛擬幣所謂的"上市"，究竟是怎麼操作的呢？記者走訪了一家正在進行融資的項目團隊。
某虛擬幣融資項目負責人蘭波：
大約是籌了2000多個比特幣吧，這是其中的一個（收款）地址，這不是所有錢包的全部。
解說：
蘭波，某融資項目負責人。據他介紹，國內融資的目標金額通常為幾千萬人民幣，大項目能輕鬆上億，大大高於一些新三板上市公司的募資金額。
某虛擬幣融資項目負責人蘭波：
從這種類IPO的這個角度來講，它也沒有監管，大家可以自由上去代幣。
解說：
不需要申報審批，沒有任何資本門檻，僅僅基於一個創業概念白皮書，就能直接對公眾募集資金。
目前國內的交易市場上，已經有不少虛擬幣價格一路下跌，然而由於團隊信息很少對外公布，對於這些項目的真實經營情況不得而知。
某虛擬幣融資項目負責人帥初：
目前就是如果發生這種比如說開發團隊這個跑路，或者說開發團隊沒有實現當初的承諾，那給投資人造成的損失，其實是沒有任何保障的。
解說：
隨著"虛擬貨幣"交易的大幅增加，代幣發行融資也呈現爆發式增長。
國家互聯網金融安全技術專家委員會秘書長吳震：
我們監測到的傳銷幣大概有421種，但是有些是部署在境外，但是它的主要的用戶還是在境內。
董倩：
不需要申報審批，不需要投資門檻，甚至有的根本就連投資的白皮書都沒有，僅是需要所謂的有影響力的人來忽悠兩句，然後就能夠吸引到公眾的眾多的真金白銀。
這一方麵說明監管的的確是有空間，但是另外一方麵在被應允了有巨大收益的同時，投資者自己也不妨想想這到底是真的還是假的。接下來我們繼續連線胡濱副所長，那您看我們剛才一開始就說了現在七個部門聯合要把這樣的一個代幣投資叫停，叫停之後呢？這是就不幹了以後不許幹了，還是說未來要有一段時間還有可能再去做？
胡濱：
實際上我們這一次叫停止代幣發行，它不是禁止，那麼停止的是什麼呢？停止的是非法代幣發行。因此呢本身ICO這種發行呢，它具有一定的現實需求，也有它的合理性，那麼這種情況下我們要防止被利用作為投機的工具，所以我們下一步的工作是叫停以後，要進行清理整頓，保護投資者的利益，然後製定相關的規則，明確誰來管怎麼管，下一步才能規範的發展。
董倩：
胡所長在保護了投資者利益的同時，是不是也傷害到了創新者的利益？你比如說很多科技公司，他們苦於融資無門，在種種融資渠道受到了堵塞的情況下，他們也許會創新出這樣的一條對他們是行之可行的一種融資方法，但是如果這樣說是目前看是先叫停，對他們來說是不是一種傷害？
胡濱：
你說的這種現象可能會存在，但是我們也有機製來應對這種，其實你反映的問題就是如何平衡金融的創新與風險控製的問題，那麼這裏實際上在這裏我希望呼籲在中國盡快的引入沙盒計劃，給創新一個安全的空間，可以進行一些實驗。
那麼這種情況下等成熟了以後再出去，再向公眾去推出，這個是一個好的監管機製，可以鼓勵創新，特別對這種金融科技的產品。
董倩：
因為科技和金融，科技的創業、科技的創新往往更需要金融的創新來給予助推，在這種情況下如果說的確是為了保護投資者和消費者的利益，把這個叫停了，在這種情況下您剛才說到一個沙盒計劃，怎麼能夠疏堵結合，在這樣一種情況下，既保證科技的創新、金融的創新，另外一方麵又足夠去保護投資者的利益？
胡濱：
那麼首先我們在叫停之後是堵，然後要疏，怎麼疏？那麼我們要明確像ICO這種產品的發行的規則、監管的主體、審批的程序、投資者保護等等相關的要求，那麼這種情況下然後讓那些真正的能夠體現出現實實體經濟需求的ICO可以正常的發行，這是一個。
第二個呢，我們在監管者要有加強我們的監管技術，通過監管來及時的發現風險，這種情況下，我們才有能防止風險的發生的同時，又能夠讓真正的為實體經濟服務的產品能夠推向市場。
董倩：
好，非常感謝胡所長。其實今天我們在說到金融的創新和監管的時候，又要反複的說同樣一句話，就是一方麵我們要加強監管，這當然義不容辭。
但是另一方麵，作為投資者，你在投資的時候，是不是也要問自己有一句老話叫"天要使之亡，必先使之狂。"腦袋一定要清醒。
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