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2017年9月15日星期五

無人駕駛行業遭重挫 美國政府下屬委員會瀕臨解散

8月26日消息,據CNBC報道,在今年2月份舉行的美國州長會議上,交通部長趙小蘭(Elaine Chao)承諾,她將迅速采取行動,幫助更多無人駕駛汽車上路。然而僅僅6個月後,特朗普政府實際上對許多推進這項技術的努力踩了刹車,這些技術可以重新定義美國人的旅行方式,減少交通堵塞以及拯救生命。

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資料圖

隨著科技和汽車巨頭在測試和開發無人駕駛汽車方麵取得穩定進展,美國政府仍缺乏關鍵的安全監管機構來監管和研究這個新興行業。與此同時,多名消息人士透露,由蘋果、福特、通用、Lyft以及其他科技和汽車巨頭組成的委員會——專注於無人駕駛技術的聯邦顧問委員會已經完全處於靜止狀態。

這個機構的官方名稱是"聯邦自動化委員會(Federal Committee on Automation)",它於1月16日舉行了首次會議,當時正是美國前總統奧巴馬離任前幾天。消息人士稱,從那以後,通用汽車公司首席執行官瑪麗·巴拉(Mary Barra)和洛杉磯市長埃裏克·加希提(Eric Garcetti)就沒有見過麵。

Lyft的發言人也稱,該公司總裁約翰·齊默爾(John Zimmer)實際上在"一段時間後"辭職。這發生在許多商業領袖們退出兩個由白宮支持的公司顧問委員會之前,理由是特朗普對弗吉尼亞州夏洛茨維(Charlottesville)的新納粹示威發布了有爭議的評論。

與此同時,穀歌旗下無人駕駛汽車子公司Waymo的女發言人表示,他們認為奧巴馬時代的"特遣部隊"在特朗普的領導下不再活躍。美國交通部一位發言人7月份表示,該機構"仍在審查如何最好地利用委員會,以及該委員會應該關注問題的具體範疇。"

一方麵,無人駕駛汽車進入"慢車道"並不是完全出人意料的,因為特朗普政府繼續對主要交通政策進行辯論,並決定要保留或更換哪些聯 邦項目。但是,這些決策努力蝸牛般的速度與國會山發動的"全麵閃電戰"形成了鮮明的對比。上個月,國會眾議院下屬委員會提出了一項議案,幫助像通用和穀歌這樣的公司在聯 邦安全法規中尋求更多豁免,這或許可以讓它們在美國測試多達10萬輛實驗用無人駕駛汽車。參議院也在采取類似的措施。

然而這正是特朗普政府許多麻煩開始的地方。隨著眾議院在6月份開始討論立法,他們不得不在沒有美國政府主要交通監管機構——國家公路交通安全管理局(NHTSA)缺席的情況下進行討論。這是因為特朗普當時還沒有提名任何人擔任這個機構的主管,而且直到8月下旬,總統依然未能選出候選人。

最後,NHTSA肯定負有執行國會通過的任何法案的首要責任。為此,它缺席聽證會令許多民主黨人感到不安,他們後來投票決定推進自動駕駛汽車法案。今年早些時候,新澤西州眾議員弗蘭克·帕拉內(Frank Pallone)表示:"我們不應該把議案從委員會移出,直到接到政府的消息。"

消費者安全倡導者也持懷疑態度。Consumers Union的汽車、產品政策以及分析主管大衛·弗裏德曼(David Friedman)表示:"對我來說,缺乏領袖很難說應該保持樂觀還是悲觀,因為我不知道他們會打開閘門,承擔匆忙推出這種技術的諸多風險,或他們是否需要合情合理的途徑保護人們。"

之前,弗裏德曼曾在奧巴馬手下擔任NHTSA的代理局長。當時,他在接受采訪時表示,NHTSA明確表示,他們將充分利用執法工具,以防汽車製造商未能保護司機和乘客安全。然而,在特朗普領導下,這個缺乏主管的監管機構的行動還難以預料。

其他類似的聯 邦工作崗位也依然處於空缺狀態,包括交通部中第三重要的職位。今年4月,特朗普任命Lyft的董事總經理德裏克·坎(Derek Kan)擔任這一關鍵的政策職位。坎非常了解聯 邦交通法,他曾是美國鐵路公司的顧問,並與現任交通部長趙小蘭、後者的丈夫——參議院多數黨領袖明奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)關係密切。總的來說,坎始終被認為是這個角色當仁不讓的"推手"。但這位Lyft的領導人仍未得到參議院的批準,盡管有科技和汽車巨頭的支持,希望他將來能成為無人駕駛汽車政策的代言人。

美國政府中的資深官員表示,他們仍有很多工作人員在管理像無人駕駛汽車這樣具有挑戰性的行業。奧巴馬期間擔任NHTSA局長的大衛·斯特裏克蘭德(David Strickland)現在代表福特、穀歌、Uber以及其他無人駕駛汽車公司進行遊說活動,他說:"NHTSA的工作並沒有停止。"

斯特裏克蘭德表示,趙小蘭的承諾讓他感到鼓舞,包括其今年早些時候在州長會議上發表的講話,當時她承諾要更新聯 邦政府當前的自願安全標準。斯特裏克蘭德說:"希望我們很快就能看到更新的指南。"這份指南是奧巴馬在2016年9月簽署的,它建議(但不要求)福特、穀歌和Ubre這樣的公司提交安全檢查和更多數據,包括將車禍和其他事故提交給聯 邦政府審查。

對於趙小蘭來說,她執掌的交通運輸部應該修改無人駕駛汽車的藍圖。據一位熟悉這個過程的政府消息人士透露,預計她將於今年9月宣布自己的計劃。對弗裏德曼來說,現有的標準已經給"行業提供了相當多的機會"。但特朗普政府對其首選的做法幾乎沒有評價,這引發了人們的猜測。他說:"這代表著風險,而不僅僅是進步,政府能做的是讓他們心無旁騖地向前躍進。"(小小)

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